אישור עבודה לעובדים זרים: המדריך המלא להיתר העסקה ולאשרת עבודה לעובד זר

זמן קריאה משוער: 7 דקות

מעסיקים רבים בישראל מגלים שהעסקת עובד זר מתחילה הרבה לפני היום הראשון שלו בעבודה. כדי שההעסקה תהיה חוקית נדרש אישור עבודה לעובדים זרים, ובפועל מדובר בשני אישורים שונים שחייבים להתאים זה לזה, היתר העסקה שמקבל המעסיק ואשרת עבודה לעובד זר שמקבל העובד עצמו. התהליך מול רשות האוכלוסין וההגירה דורש היכרות עם התקנות, עם הנהלים של כל ענף ועם התקדימים המשפטיים, וטעות בשלב מוקדם עלולה לעכב את הבקשה בחודשים או להביא לדחייתה. משרד עורכי הדין זרי חזן ושות' מלווה מעסיקים בתחום כבר למעלה משני עשורים, ובמדריך הזה ריכזנו את מה שחשוב לדעת לפני שמגישים בקשה.

מהו אישור עבודה לעובדים זרים ולמה בעצם צריך שניים?

המונח "אישור עבודה" משמש בשיחה היומיומית לשני דברים שונים, וזה המקור לרוב הטעויות. לפי חוק עובדים זרים, התשנ״א–1991, אסור להעסיק עובד זר בלי היתר מרשות האוכלוסין וההגירה, ובמקביל העובד צריך להחזיק באשרה ורישיון ישיבה שמתירים לו לעבוד בישראל. שני האישורים חייבים להיות בתוקף באותו זמן ולהתייחס לאותו ענף ולאותו מעסיק, כפי שמפרט מדריך רשות האוכלוסין וההגירה בנושא העסקת עובדים זרים.

היתר העסקה ניתן על שם המעסיק

היתר העסקה לעובד זר ניתן למעסיק ומתיר לו להעסיק עובד זר במקום עבודה מסוים ובמקצוע מסוים. לכל ענף יש תקנות משלו, ולכן היתר שניתן לענף אחד לא מכסה העסקה בענף אחר. מעסיק שמחזיק בהיתר מחויב גם לעמוד בתנאיו לאורך כל תקופת ההעסקה, כולל דיווחים, תשלומים ותנאי שכר.

אשרת עבודה לעובד זר ניתנת על שם העובד

אשרת עבודה לעובד זר, המוכרת כאשרה מסוג ב/1, מאפשרת לעובד לשהות בישראל ולעבוד בענף שבו אושרה. האשרה לא מחליפה את ההיתר של המעסיק, ולכן גם עובד שכבר נמצא בארץ עם אשרה בתוקף אינו "מגיע עם אישור". משפחות ומעסיקים שמניחים אחרת נחשפים לקנסות ולהליכים בגין העסקה שלא כדין, גם כשהכוונה הייתה טובה.

מתי אפשר לקבל היתר העסקה לעובד זר?

העסקת עובד זר בישראל אפשרית רק כשמתקיימים כמה תנאים בסיסיים. הראשון הוא היתר תקף מרשות האוכלוסין וההגירה שמתייחס למקום ההעסקה ולמקצוע הספציפי, והשני הוא אישור עבודה בתוקף לעובד הזר בענף הרלוונטי. המדינה פותחת את האפשרות להעסיק עובדים זרים בענפים מוגדרים בלבד, ובכל אחד מהם הדרישות מהמעסיק שונות.

• בסיעוד ההיתר ניתן על שם המטופל ומבוסס על הוכחת תלות תפקודית. הפירוט המלא נמצא במדריך להיתר העסקת עובד זר בסיעוד.
• בבנייה, בחקלאות ובתעשייה מעסיקים עובדים זרים לרוב במסגרת מכסות ודרך תאגידים או לשכות פרטיות מורשות.
• למומחים זרים יש מסלול נפרד, עם תנאי שכר מחמירים ואשרה מוגבלת בזמן.

איך מגישים בקשה לאישור עבודה לעובד זר?

את הבקשה מגישים בטפסים ייעודיים ומצרפים אליהם את המסמכים הנדרשים, הן של החברה המעסיקה והן של העובד, ובדרך כלל התהליך מתקדם בארבעה שלבים.

1. איסוף המסמכים של המעסיק ושל העובד, ובדיקה שהם עומדים בדרישות הענף.
2. הגשת בקשה להיתר העסקה לרשות האוכלוסין וההגירה ותשלום האגרות הנדרשות.
3. לאחר קבלת ההיתר, הסדרת אשרת העבודה של העובד בהתאם לענף ולמעסיק שאושרו.
4. רישום העובד הזר על שם המעסיק, ובענפים מסוימים דרך אחת הלשכות הפרטיות שהוגדרו לכך.

מסמך חסר או טופס שמולא בצורה לא מדויקת מחזיר את הבקשה להשלמה, וכל השלמה כזו מוסיפה זמן המתנה. בדיקה מוקדמת של התיק לפני ההגשה חוסכת את רוב העיכובים, ואם אתם לא בטוחים שהתיק שלכם שלם, אפשר לפנות אלינו לבדיקה ראשונית עוד לפני שמגישים.

מה שונה באשרת עבודה לעובד זר מומחה?

בתחומים כמו הייטק, תעופה, ספנות ומסעדנות יש מסלול נפרד לקבלת היתר עבודה לעובד זר מומחה. רוב התפקידים במסלול הזה הם תפקידי ניהול ופיתוח שדורשים השכלה ומקצועיות גבוהות מאוד, ולכן הם מצדיקים הבאת עובד מחו"ל במקום גיוס עובד ישראלי. ייחודיות המעמד לא אומרת שקל יותר לקבל את ההיתר, ומספר המעסיקים שמבקשים להעסיק מומחים זרים רק גדל בשנים האחרונות עם התרחבות הגלובליזציה.

חשוב להכיר את תנאי ההיתר עוד לפני ההגשה, משום שאחרי קבלתו המעסיק מחויב לעמוד בהם. בין התנאים נכללים תשלום כפול מהשכר הממוצע במשק, ואשרה זמנית בלבד שתקפה לתקופה שבה יש צורך במומחה. מעסיק שמפר את התנאים חשוף לעונשים כבדים, ולעיתים נשללת ממנו הזכות להעסיק מומחים זרים, ועובדים זרים בכלל, גם בעתיד. את הבקשה עצמה מגישים דרך השירות המקוון של רשות האוכלוסין לקבלת היתר להעסקת עובד זר מומחה. להרחבה ראו את המדריך לניוד מומחה זר לישראל ואת המדריך להעסקת מומחים זרים.

מה ההבדלים בין היתר העסקה לאשרת עבודה?

הטבלה הבאה מסכמת את ההבדלים בין שני האישורים שמרכיבים יחד אישור עבודה לעובדים זרים.

מה עושים כשהבקשה להיתר נדחתה?

בקשה להיתר העסקה לעובד זר שלא אושרה, מסיבה כזו או אחרת, רחוקה מלהיות סוף פסוק. במקרים רבים אפשר להשיג על ההחלטה ולבקש שתיבחן מחדש, ובנסיבות מסוימות הסיכויים להפוך אותה טובים בהחלט. כשההחלטה נוגעת לאשרה או לשהייה של העובד, אפשר להגיש ערר לבית הדין לעררים. למשרד עורכי הדין זרי חזן ושות' ניסיון רב בהגשת עררים על דחיית בקשות כאלה, וגם בליווי הארכת היתרים, שנדרשת מפעם לפעם לאורך תקופת ההעסקה.

מתי כדאי להיעזר בעורך דין עובדים זרים?

למשרד עו"ד זרי חזן ושות' ניסיון של למעלה משני עשורים בקבלת היתרים למעסיקים בלשכות השונות של משרד הפנים, והוא מהחלוצים בתחום בארץ. אנחנו מלווים את המעסיק משלב איסוף המסמכים, של החברה ושל העובד, דרך הגשת הבקשה ותשלום האגרה, ועד שההיתר בידיו. במקביל אנחנו מטפלים בהתנהלות השוטפת מול הרשויות, כולל אגרות, אישורים והגשת מסמכים לפי החוק.

גם אחרי שההיתר התקבל, אנחנו מוודאים שהמעסיק עומד בכללים שנקבעו בו, כדי שלא יוטלו עליו סנקציות ושההיתר לא יבוטל. ליווי משפטי לאורך כל ההליך מגדיל את הסיכוי לקבל אישור עבודה לעובדים זרים ומקצר משמעותית את הזמן והמאמץ שנדרשים עד שהעובד מתחיל לעבוד. מידע נוסף על התחום כולו נמצא בעמוד עורך דין עובדים זרים.

שאלות נפוצות על אישור עבודה לעובדים זרים

באיזה שלב של התהליך אתם נמצאים?

אתם רק מתחילים לבדוק את האפשרות להעסיק עובד זר, או שכבר נתקלתם בדחייה, בעיכוב או בדרישה להשלים מסמכים? בכל שלב של הוצאת אישור עבודה לעובדים זרים נדרש דיוק, וטעות קטנה עלולה לעלות בחודשים של המתנה. משרד עורכי הדין זרי חזן ושות', עם למעלה מ-20 שנות ניסיון בדיני הגירה ועובדים זרים, מזמין אתכם לייעוץ ראשוני לבדיקת האפשרויות ולבניית אסטרטגיה שמתאימה למקרה שלכם. חייגו 03-3851361, שלחו מייל ל [email protected], או צרו קשר דרך עמוד יצירת הקשר באתר, ונחזור אליכם בהקדם.

אודות הכותב

עו״ד זרי חזן

שותף מייסד

עו״ד זרי חזן הוא שותף מייסד במשרד עו״ד זרי חזן ושות׳, שהוקם בשנת 2004 ומתמחה בדיני הכניסה לישראל, אשרות שהייה ועובדים זרים, משפט מנהלי וזכויות אדם. ניסיונו הרב כולל ייצוג וטיעון בפני ערכאות מגוונות, מבית הדין לעררים ועד בית המשפט העליון.

בוגר תואר במשפטים (L.L.B) מהמרכז הבינתחומי בהרצליה · חבר בלשכת עורכי הדין משנת 2004 · יו״ר ועדת ההגירה והעובדים הזרים מטעם לשכת עורכי הדין · כיהן כדיין במוסד למעמד השחקן של ההתאחדות לכדורגל בישראל (2013–2024)

לפרופיל המלא ולצוות המשרד  |  אודות המשרד